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电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向国际互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。实施电子政务的目标，就是在做好政府部门内部（Intranet）、政府部门之间(Extranet)业务处理信息化的同时把政务面向社会公众(Internet)，开展网络化办公业务，并在三者之间形成一个无缝协同的网络应用环境，有效利用政府资源，提高办事效率。
所谓电子药政系统：它是电子政务的一部分；是我公司根据电子政务的发展趋势并结合药品监督管理部门的具体业务情况量身定制的系统解决方案。它不仅具有电子政务通用的功能（如公文和会议管理等），还有药品监督管理部门所特殊需求（如执业药师管理和药品分类管理等）。
电子药政的发展现状
１．全国大部分药监部门已经建立了自己的对外信息发布平台。
２．药监部门内部办公自动化发展相对较慢，这也是今后一段时间信息化建设的重点。
３．政府部门之间的协同作业、资源整合、信息共享是实现关键。
我们的优势
◇ 我公司是专业化医药管理软件产品与技术服务提供商，研发推广融进销存业务管理与GSP达标管理于一体的系列化药品经营管理软件，提供电子药政、电子卫政解决方案，研发PACA系统，提供整合医药卫生信息系统，消除信息孤岛的HL7平台，并且有一支专业化的技术团队。
◇ 我公司是一家专业化的医药电子商务公司，通过医商网电子商务平台，开展医疗机构药品及耗材的网上招标采购代理业务，目前已形成网上招标系统、网上议价系统、网上竞价系统和网上交易系统等系列化的医药电子商务平台，致力于成为中国医药电子商务的探索者。
规划原则
1、总体规划
必须站在战略层的高度，面向全局，进行总体规划，既要考虑到省局内部的办公自动化，又要照顾到省局与国家局、各地市局、各企业之间的互联互动。
2、分步实施
首先解决省局内部的办公自动化问题，这是整个省局电子药政的核心；其次建立省局面向Internet的门户网站；然后实现与国家局、各地市局以及各企业之间的互联互动。
系统特点
1.先进性
基于SQLServer数据库，采用先进成熟的J2EE技术，系统结构采用B/S结构，在给用户提供了极大的灵活性的同时，也有效地保证了系统的可靠性。
2.标准性
提供了丰富标准的政务服务和政务办公功能，切实有效地满足了政府机构的信息化需求，提供跨通讯平台的沟通机制，大大提高了电子政务系统的覆盖范围；公文流转、会议流程、资源管理等功能切合实际，符合政府办公特点。
3.安全性
设立先进的物理隔离系统，保证了内网的信息安全，通过防火墙，提高了外网的抗入侵能力，内外网之间的通信采用异步高位加密机制，可以保证内外网的通信安全。
本解决方案通过存储加密、传输加密和数字签名技术，实现数据防伪、身份认证与定向接收功能，保证政府机构工作流管理与其他网络协作功能的安全实施。
系统还设有修改痕迹保留、用户权限限制、密码保护等多种安全措施。
4.完整性
建立可靠的数据存储、备份机制，确保数据不会由于网络故障等原因，遭到偶然或蓄意的删除、修改、伪造、插入和破坏。
5.扩展性好
采用了分布式多层系统架构，可以平滑构建负载均衡和集群服务，能够很好地满足系统未来规模扩充的需要。
6.定制开发
根据当前药监部门管理的需要，融入了执业药师管理和药品分类管理等特色功能模块；随着机构的改革，我们还将不断推出新的功能以满足新业务的需要。
系统总体结构
电子药政解决方案帮助政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用网络环境，政府内部网和政府公共服务网在物理上彼此隔离，从根本上确保了电子政务网的安全性。
政府内部网主要服务于政府机构的日常电子化办公，在政府内部网上可以实现包括公文报送、会议管理和综合信息查询等丰富的电子办公功能，极大地提高政府机构的管理能力和工作效率。
政务服务网（外网）主要服务于政府机构的日常对外服务，可以实现快捷方便的政务信息发布和查询，通过电子申报系统、网上接待咨询系统等，为用户提供丰富的政务功能。
系统总体结构图如图５－１所示：
图５－１
电子政务系统可以将政府管理部门掌握的大量信息数据实现资源共享，使其在市场经济中发挥应有的增值作用；利用公众信息网实行政务公开，实现企业申报等工作；建立监督管理档案，对市场实行动态监控；为电子商务提供可信的基础数据、创造安全的交易环境。其最终目标是消除在传统办公中信息的存储、分发、管理和分布的障碍，真正实现网上办公和电子信息化服务，提高工作效率，减少人工操作的重复、复杂程度。同时，应用此系统可以改善各级管理部门内部的办公网络环境，改进办公条件，为各级领导进行宏观管理提供高效便利的服务，规范作业流程，使管理水平进一步科学化和现代化。
系统功能描述
1.内部办公自动化
| 主要功能 |
功能描述 |
| 收文和发文管理 |
接收上级主管单位和本单位下发的文件管理。内容包括：文件编号、文件主题、发文时间、秘级、收文单位、文件内容、读者范围等。 |
| 执业药师管理 |
录入和修改药师的基本信息：胸卡编号、姓名、性别、出生日期、学历、职称、执业资格、专业、药师类别、工作经历、培训经历、所在单位、变更情况、照片等信息；可按单位和名称查询变更情况，并且打印执业药师登记表。 |
| 部门及人员管理 |
部门设置：对部门行政级别信息建立和编辑；部门按级别大小、阶梯型排列；部门信息创建和管理。
人员管理：对各部门所有人员信息编辑、快速查询和管理。包括新建人员信息、人员基本信息查看和维护。 |
| 档案管理 |
对文件档案类型和性质的编辑操作；
文件档案的建立和维护；
案卷拆/封状态查询和操作；
文件归卷。 |
| 公文流程管理 |
办文岗位管理：对公文办理过程中的岗位进行设置，以及岗位逐级扩展设置；
增加办文岗位：向办文岗位列表中添加新的办文岗位。
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| 会议管理 |
会议通知维护：对录入的所有未签发的会议操作；
会议通知签发：只显示当前用户要"签发"的所有会议，默认显示所有未签发的会议；
会议通知查询：用户可以查询到所有已经签发过的会议，也可以查询到用户本人的会议。 |
| 工作简报管理 |
提供发布信息或者向领导提交工作计划、工作总结、工作报告等功能。 |
| 资源管理 |
对单位内的各种资源的基本信息进行登记（如汽车、笔记本等）；严格记录其使用情况；查询各种资源的当前状态。 |
| 药品分类管理 |
数据库有四千多种非处方药目录，包括通用名、批次功能、规格与组成、类别、科别、分类等信息；按照拼音简码和五笔简码进行查询；按照批次、功能科别、类别、和分类进行过滤检索。 |
| 企业管理 |
企业信息维护，包括生产许可证、经营许可证、工商执照、企业用户帐号等； 查看和管理企业所有信息资料。 |
| 日程安排 |
维护和查阅单位的日程；个人日程提醒。 |
| 待办事宜 |
显示登录用户所有需要处理的事情，比如日程安排中的当日内容、单位安排的需要参加的会议、待批的公文、签报等提醒。 |
通讯录管理 |
建立和查阅单位、个人的通讯录。 |
| 电子邮箱管理 |
建立政府统一形象的政府邮箱，如xxx@yyy.gov.cn；
支持POP3协议和Web Mail收信；
提供为各上网单位设置开户空间和邮箱数目设定；
支持邮件群发功能；对邮件的拒收、过滤、转发、自动回复等功能的管理和设定；
支持邮件广播功能；
支持用户信息搜索和排序；
支持个性化邮件服务，邮箱用户可以自动订阅不同类别的电子信息服务。
支持邮箱发件人身份验证，保障个人信息安全； |
| 账号管理 |
统一登录入口、账号申请、口令修改等。 |
| 规章制度 |
列出单位各项规章、制度、纪律、办事流程等等，便于单位员工及公众用户查询。 |
| 综合查询 |
包括企业基本信息登记、企业信息查询、企业信息变更功能，企业信息查询、公文数据查询、政府法规查询。
支持信息索引、分类导航、多条件查阅。 |
2.政务服务网（Internet）
(1)信息发布
◇ 政策法规：发布国家政策，法律、法规，可按关键字、发布时间等条件查询，浏览
◇ 信息采编：对上级单位下发和下级单位上报的各种信息进行收集、采编和发布
◇ 电子公告：各单位发布本部门信息，如：工作动态、工作总结、新闻简报、通知通报等
◇ 公众意见：收集公众反馈的意见和建议，并集中解答或解决
◇ 问卷调查：用户可设定调查的题目、有效时间，各类题目可设定为单选或复选，调查结果可以自动完成统计并且以直观的形式进行展现
(2)企业申报
◇ 申报：给辖区内每个企业授权一个用户名和密码，企业登录申报系统后，可以在线填报申请表格，提交药监局相关主管部门受理。
◇ 变更：企业在线填报变更申请，提交药监局相关主管部门受理。
◇ 审批：各主管部门对企业提交上来的各种申报请求、变更请求进行在线受理，并通知企业受理结果。
◇ 年检：企业在线填报年检必备的各种信息、资料，药监局主管部门在线审核，并通知企业年检结果。
◇ 数据传输：接收企业上报的各种电子数据、报表。
(3)远程传输
◇ 上报上级单位：国家药监局
◇ 接收下级单位：各地市局
系统互联与系统安全
1.Intranet（内部网）与Internet（公众网）互联
(1)实现省局局域网与省局门户网站以及公众Internet的互联。
(2)在安全的条件下实现省局局域网数据与省局门户网站数据共享。
2.安全方案
(1)采用信息产业部通过的安全传输技术。
(2)采用国家主管部门批准的密码方案。
(3)采用国际流行的加密算法。
(4)建立完备的人员权限体系结构。
(5)构建Internet和Intranet之间的防火墙。
(6)特殊部门的安全模块单独设计。
(7)确保接入安全、网络安全、业务安全。
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